10月16日，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超先生發(fā)表了其任內(nèi)的第三份施政報(bào)告。本次施政報(bào)告的主題定為“齊改革，同發(fā)展，惠民生，建未來(lái)”，李家超行政長(zhǎng)官堅(jiān)信，只要社會(huì)各界攜手并進(jìn)、共同把握機(jī)遇，香港定能再次攀登高峰，開(kāi)創(chuàng)更加輝煌的未來(lái)。
看點(diǎn)1全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”，強(qiáng)化政府治理體系
李家超在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，充分發(fā)揮其制度優(yōu)勢(shì)，同時(shí)秉持維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的zui高原則。為此，香港特區(qū)將成立四個(gè)由司長(zhǎng)及副司長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的跨政策統(tǒng)籌機(jī)制，包括教育、科技和人才委員會(huì)、發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組、發(fā)展旅游熱點(diǎn)工作組以及促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作組。這些機(jī)制的建立旨在推動(dòng)香港在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升政府治理能力。
在強(qiáng)化公務(wù)員治理能力方面，李家超提出將檢視公務(wù)員管理和紀(jì)律相關(guān)法規(guī)，推出“政府治理人才培育計(jì)劃”，并與內(nèi)地開(kāi)展雙向“公務(wù)員交流計(jì)劃”。此外，香港還將積極推動(dòng)政府及公營(yíng)機(jī)構(gòu)使用人工智能，加速公務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以提高政府服務(wù)的效率和質(zhì)量。
看點(diǎn)2
鞏固提升自身優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際一流城市
作為國(guó)際金融中心，香港將建立國(guó)際黃金交易市場(chǎng)和國(guó)際級(jí)黃金倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，以“組合拳”為股票市場(chǎng)引入新資金和產(chǎn)品，并優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制以提升效率。同時(shí)，香港還將善用與國(guó)家的貨幣互換協(xié)議，增加離岸人民幣流動(dòng)性，并優(yōu)化“新資本投資者入境計(jì)劃”。
在國(guó)際航運(yùn)中心方面，香港將設(shè)立“香港海運(yùn)港口發(fā)展局”，推出稅務(wù)優(yōu)惠以推動(dòng)國(guó)際大宗商品交易所在港設(shè)立認(rèn)可倉(cāng)庫(kù)，并建立大宗商品交易生態(tài)圈。此外，香港還將推動(dòng)高增值海運(yùn)服務(wù)發(fā)展，包括船舶經(jīng)紀(jì)、融資租賃、海事保險(xiǎn)等。
作為國(guó)際貿(mào)易中心，香港將構(gòu)建高增值供應(yīng)鏈服務(wù)中心，提升香港出口信用保險(xiǎn)局的法定zui高彌償百分率，積極推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)，并削減烈酒稅以推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
看點(diǎn)3
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)創(chuàng)新科技
在創(chuàng)新科技方面，香港將制訂新型工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展方案，推動(dòng)成立“香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，并推進(jìn)第三個(gè)“InnoHK創(chuàng)新香港研發(fā)平臺(tái)”。此外，香港還將設(shè)立100億元“創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，優(yōu)化“創(chuàng)科創(chuàng)投基金”，并推出“研究配對(duì)補(bǔ)助金計(jì)劃”以擴(kuò)大研究資助。
看點(diǎn)4
推動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)際高端人才集聚高地
在推動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)方面，香港將發(fā)展文體旅融合產(chǎn)業(yè)，公布《文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖》和《香港旅游業(yè)發(fā)展藍(lán)圖2.0》，并成立“發(fā)展旅游熱點(diǎn)工作組”。同時(shí)，香港還將加大支援中小企業(yè)，推出多項(xiàng)措施幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和靈活周轉(zhuǎn)資金。
在打造國(guó)際高端人才集聚高地方面，香港將成立“教育、科技和人才委員會(huì)”，革新各項(xiàng)輸入人才機(jī)制，并擴(kuò)大“高端人才通行證計(jì)劃”大學(xué)名單。此外，香港還將通過(guò)“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”主動(dòng)邀請(qǐng)dingjian人才來(lái)港發(fā)展。
看點(diǎn)5
構(gòu)建關(guān)愛(ài)共融社會(huì)，提升民生福祉
在民生方面，香港將積極推進(jìn)醫(yī)療體系改革，全方位推進(jìn)基層醫(yī)療發(fā)展，并立法賦權(quán)基層醫(yī)療署設(shè)立質(zhì)量保證及監(jiān)察機(jī)制。此外，香港還將增加長(zhǎng)者院舍照顧服務(wù)券計(jì)劃的服務(wù)券總數(shù)，推出試驗(yàn)計(jì)劃資助綜援受助長(zhǎng)者入住指定在粵院舍，并增設(shè)多一間少數(shù)族裔人士支援服務(wù)中心。
在住房方面，香港將大力精簡(jiǎn)土地發(fā)展程序，繼續(xù)拆墻松綁、善用科技和業(yè)界資源，以降低建造成本。未來(lái)五年的總公營(yíng)房屋供應(yīng)將達(dá)到189,000個(gè)單位，較本屆政府上任時(shí)增加約80%。
看點(diǎn)6
全方位放寬人才引進(jìn)政策
在人才政策方面，香港特區(qū)政府也提出了一系列具體措施，旨在進(jìn)一步吸引和留住全球優(yōu)秀人才，推動(dòng)香港的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
優(yōu)才、專才、高才通方面
1、在2025至2027年間，每年不少于50,000名通過(guò)人才計(jì)劃來(lái)港的人才將成功申請(qǐng)延期簽證，較2021至2023年的年均人數(shù)增加不少于40%。這一舉措將有效增加香港的人才儲(chǔ)備，為香港的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
2、在2025年第1季度，香港將完成更新“人才清單”，以更好地匹配香港的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，為優(yōu)秀人才提供更加精準(zhǔn)的支持。
3、在2024年11月內(nèi)，香港已將13所海內(nèi)外dingjian大學(xué)納入“高端人才通行證計(jì)劃”合資格大學(xué)名單，進(jìn)一步擴(kuò)大了該計(jì)劃的覆蓋范圍，吸引了更多優(yōu)秀人才來(lái)港發(fā)展。（立法會(huì)議員尚海龍透露，預(yù)計(jì)新增內(nèi)地大學(xué)：中國(guó)人民大學(xué)、北航、北理、北師大、東南大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和四川大學(xué)）
4、同時(shí)，在2024年11月內(nèi)，香港還將把高收入人才首次簽證期限延長(zhǎng)至三年，為他們?cè)谙愀鄣纳詈凸ぷ魈峁└颖憷臈l件。
5、在2025年上半年，香港將落實(shí)安排，容許一定數(shù)量的年富力強(qiáng)且具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格及經(jīng)驗(yàn)的非學(xué)位專才通過(guò)“一般就業(yè)政策”和“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”來(lái)港，投身人力短缺的技術(shù)工種。這一舉措將有效緩解香港的人力資源短缺問(wèn)題。
6、此外，在2025年第1季度或以前，香港還將優(yōu)化“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”下“綜合計(jì)分制”的準(zhǔn)則及安排，并新增機(jī)制主動(dòng)邀請(qǐng)dingjian及領(lǐng)軍人才來(lái)港發(fā)展。這將進(jìn)一步提升香港在全球人才競(jìng)爭(zhēng)中的吸引力。
家族辦公室
在家族辦公室方面，香港也提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。在2022至2025年間，香港將協(xié)助不少于200間家族辦公室在港設(shè)立或擴(kuò)展業(yè)務(wù)。這一舉措將有力推動(dòng)香港財(cái)富管理行業(yè)的發(fā)展，提升香港作為國(guó)際金融中心的地位。
新資本投資者入境計(jì)劃
在“新資本投資者入境計(jì)劃”方面，香港也進(jìn)行了優(yōu)化。即日起，該計(jì)劃將容許投資住宅物業(yè)，該物業(yè)成交價(jià)須為5,000萬(wàn)元或以上，投資于房地產(chǎn)獲計(jì)算入投資總額上限為1,000萬(wàn)元。另外，從明年3月1日起，通過(guò)申請(qǐng)人全資擁有的合資格私人公司的投資也可計(jì)入合資格投資金額內(nèi)。這一優(yōu)化措施將吸引更多資本流入香港，為香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
總的來(lái)說(shuō)，李家超的這份施政報(bào)告不僅全面規(guī)劃了香港未來(lái)的發(fā)展方向和關(guān)鍵措施，更體現(xiàn)了香港特區(qū)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動(dòng)。這份報(bào)告無(wú)疑為香港的未來(lái)描繪了一幅充滿希望和活力的美好藍(lán)圖。
