土耳其于近日正式發(fā)布《2024-2028年外國(guó)直接投資（FDI）戰(zhàn)略》，旨在通過(guò)系統(tǒng)性改革和精準(zhǔn)政策引導(dǎo)，將土耳其從“地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心”升級(jí)為“全球價(jià)值鏈核心參與者”。
總統(tǒng)埃爾多安在戰(zhàn)略文件中強(qiáng)調(diào)：“土耳其世紀(jì)將是投資的世紀(jì)。”這一戰(zhàn)略的核心目標(biāo)包括：
· 全球份額提升：到2028年，將土耳其的全球FDI份額從當(dāng)前水平提升至1.5%。
· 區(qū)域主導(dǎo)地位：將土耳其在中歐、東歐、中東及北非（CEEMENA）區(qū)域的FDI流入份額提高至12%。
· 高質(zhì)量投資導(dǎo)向：重點(diǎn)吸引綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高附加值制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，計(jì)劃在5年內(nèi)累計(jì)吸引至少360個(gè)高質(zhì)量FDI項(xiàng)目。
戰(zhàn)略核心
六大政策方向與行業(yè)機(jī)遇
土耳其的FDI戰(zhàn)略圍繞六大政策領(lǐng)域展開(kāi)，結(jié)合全球價(jià)值鏈重塑、綠色與數(shù)字化轉(zhuǎn)型等趨勢(shì)，為國(guó)際投資者劃定了明確的機(jī)遇方向。
01 綠色轉(zhuǎn)型：氣候友好型投資
土耳其將氣候行動(dòng)視為戰(zhàn)略核心，計(jì)劃通過(guò)政策激勵(lì)和基礎(chǔ)設(shè)施支持，吸引以下領(lǐng)域的投資：
· 可再生能源：重點(diǎn)支持太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芗熬G色氫能項(xiàng)目。
· 循環(huán)經(jīng)濟(jì)：鼓勵(lì)環(huán)境技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)，如節(jié)能設(shè)備、廢棄物處理技術(shù)。
· 電動(dòng)汽車(chē)生態(tài)系統(tǒng)：涵蓋電動(dòng)/氫能汽車(chē)制造、電池技術(shù)及充電基礎(chǔ)設(shè)施。
政策支持：簡(jiǎn)化綠色項(xiàng)目審批流程，提供稅收減免，并與歐盟綠色協(xié)議接軌。
02 數(shù)字化轉(zhuǎn)型：科技與數(shù)字基建
土耳其將數(shù)字技術(shù)視為提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，目標(biāo)領(lǐng)域包括：
· 半導(dǎo)體與ICT：吸引芯片制造、數(shù)據(jù)中心、5G及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)投資。
· 數(shù)字服務(wù)：推動(dòng)電子商務(wù)、金融科技、人工智能及區(qū)塊鏈應(yīng)用。
· 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：支持制造業(yè)采用3D打印、大數(shù)據(jù)分析和智能機(jī)器人技術(shù)。
政策支持：加強(qiáng)數(shù)字基建（如寬帶網(wǎng)絡(luò)、量子技術(shù)研發(fā)），制定與國(guó)際接軌的數(shù)據(jù)安全法規(guī)。
03 全球價(jià)值鏈（GVC）整合：制造業(yè)與物流升級(jí)
土耳其憑借地緣優(yōu)勢(shì)（歐亞樞紐）和成熟的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，聚焦以下方向：
· 高附加值制造業(yè)：汽車(chē)、航空航天、制藥及高端化工領(lǐng)域。
· 物流中心建設(shè)：擴(kuò)建港口、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，打造區(qū)域物流樞紐。
· 研發(fā)與設(shè)計(jì)：吸引跨國(guó)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、共享服務(wù)中心及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。
政策支持：優(yōu)化海關(guān)流程，升級(jí)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)與歐盟關(guān)稅同盟深化合作。
04 高附加值服務(wù)業(yè)：知識(shí)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新
土耳其計(jì)劃將服務(wù)業(yè)FDI占比提升至新高度，重點(diǎn)領(lǐng)域包括：
· 研發(fā)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：建筑設(shè)計(jì)、電子游戲開(kāi)發(fā)、影視制作等。
· 專(zhuān)業(yè)服務(wù)：法律咨詢(xún)、工程服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等高價(jià)值領(lǐng)域。
· 金融與保險(xiǎn)：引入國(guó)際資本支持初創(chuàng)企業(yè)及金融科技創(chuàng)新。
政策支持：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，提供辦公場(chǎng)所租金補(bǔ)貼，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
05 人才庫(kù)建設(shè)：技能與教育升級(jí)
為匹配高質(zhì)量FDI需求，土耳其將：
· STEM教育強(qiáng)化：增加科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。
· 國(guó)際人才引入：簡(jiǎn)化外籍專(zhuān)家工作簽證流程，提供住房與稅收優(yōu)惠。
· 職業(yè)培訓(xùn)改革：與企業(yè)合作定制技能課程，提升勞動(dòng)力數(shù)字素養(yǎng)。
06 區(qū)域均衡發(fā)展：激活地方潛力
土耳其計(jì)劃通過(guò)FDI縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，重點(diǎn)扶持：
· 中低發(fā)展水平省份：在農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)及勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)（如呼叫中心）提供土地與稅收優(yōu)惠。
· 可持續(xù)農(nóng)業(yè)：支持現(xiàn)代化畜牧業(yè)、食品加工技術(shù)及有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
數(shù)據(jù)支撐
土耳其的FDI吸引力
2003-2023年累計(jì)吸引FDI 2,620億美元，8萬(wàn)家跨國(guó)企業(yè)落地，創(chuàng)造132萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位。
· 制造業(yè)：占CEEMENA區(qū)域工業(yè)FDI項(xiàng)目的22%。
· 農(nóng)業(yè)與食品：占區(qū)域同類(lèi)項(xiàng)目20%，過(guò)去十年份額增長(zhǎng)3倍。
· 初創(chuàng)生態(tài)：2021-2023年吸引早期投資13.3億美元，孵化5家獨(dú)角獸企業(yè)。
挑戰(zhàn)與前景
盡管土耳其在地緣、成本、政策激勵(lì)等方面具備優(yōu)勢(shì)，但國(guó)際投資者需關(guān)注潛在挑戰(zhàn)：
· 地緣政治風(fēng)險(xiǎn)：區(qū)域局勢(shì)波動(dòng)可能影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。
· 通脹與匯率波動(dòng)：需評(píng)估宏觀經(jīng)濟(jì)政策的長(zhǎng)期有效性。
· 綠色轉(zhuǎn)型成本：部分環(huán)保技術(shù)投資需較高前期投入。
土耳其的FDI戰(zhàn)略不僅是對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的主動(dòng)回應(yīng)，更展現(xiàn)了其成為“歐亞創(chuàng)新樞紐”的野心。
對(duì)于國(guó)際投資者而言，綠色能源、數(shù)字基建、高端制造及區(qū)域總部建設(shè)等領(lǐng)域?qū)⑨尫啪薮蠹t利。隨著政策紅利的持續(xù)釋放和營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，土耳其有望在2028年躋身全球FDI目的地前十，為前瞻性布局者提供豐厚回報(bào)。
