停辦PERM、終止OPT？“美國夢”該何去何從
2025-04-02 12:00:54
OPT（Optional Practical Training） 是美國政府為持F-1學生簽證的國際學生提供的臨時工作許可，允許學生在留學期間或畢業(yè)后，在與所學專業(yè)相關的領域進行實踐工作。通過F-1→OPT→H-1B→PERM→綠卡是過去留學生拿綠卡最主要的路徑。
但近期，OPT項目卻被”盯上了“。3月25日，眾議員Paul Gosar再次提交了《高技能美國人公平法案》（H.R.2315），主張徹底終止OPT項目，即F-1學生畢業(yè)后******可在美工作三年的實習通道。他強調，法案不限制F-1學生在校期間合法打工，而是取消畢業(yè)后額外三年的留美實習許可。
他批評現有的OPT項目：
- 從未獲得國會授權，卻實質上繞過了H-1B配額限制
- 每年允許10萬+畢業(yè)生留美工作，影響本地大學畢業(yè)生就業(yè)
- 因免繳社保和醫(yī)療稅，外國畢業(yè)生用人成本低10%-15%，企業(yè)有替代本國員工的動機
- 每年給社保和醫(yī)保信托基金造成約40億美元損失
此前，該議員曾兩次提起過類似提案（2019年的H.R.3564、2021年的H.R.4643），但均未獲通過。而此次廢除OPT提案的推出，正值川普上臺，移民政策不斷激進，“美國優(yōu)先”的政治主張逐漸升溫，因此該法案得到了不少共和黨議員支持。
近期有消息稱，谷歌公司已經實質上停止了為普通程序員辦理PERM勞工證，僅對 AI、機器學習等特殊崗位從業(yè)者開放。原因是市場上普通程序員供過于求，公司難以證明“無法找到合適的美國本地候選人”；而 AI 等專業(yè)崗位本地人才匱乏，公司才可為符合條件的外籍員工辦理 PERM。
PERM全稱為Program Electronic Review Management Process，實際上就是為了保護美國本土勞工設置的程序，公司需要向美國勞工部證明，已盡******努力招聘本國人未果，才雇傭外籍員工。在經濟下行的當下，勞工部對PERM的申請要求更為嚴格，谷歌、亞馬遜、蘋果等眾多科技公司陸續(xù)被曝出暫停或放緩了PERM申請。
而PERM是大部分職業(yè)移民綠卡申請的關鍵前置條件，沒有這一步，綠卡申請就無從談起，工作簽證到期后，外籍打工人只能無奈回國。
H-1B這一步也不容樂觀，近日，參議員Bernie Sanders正在推動萊肯萊利修正案（Lankford-Riley Amendment）提案，旨在通過提高H-1B簽證zui低工資要求和限制美國雇主雇傭外國員工，保護本土勞動力市場。
該提案要求美國雇主為H-1B專業(yè)人士支付遠高于市場工資的工資，包括強制執(zhí)行“當地平均工資”標準。這一擬議的改革可能會阻礙雇主雇用高技能外國人的能力，并可能阻止許多國際學生。
這一政策若通過，將對中國留學生在美國就業(yè)造成顯著沖擊，尤其是那些依賴H-1B簽證進入科技行業(yè)的學生。
接連砸來的三條消息，如果全部通過，將徹底堵死美國留子們“F1-OPT-H-1B-PERM-綠卡”這條路。
OPT是許多赴美留學生進入美國職場的第1步，H.R.2315若通過，OPT的取消將直接關閉這一入口。而桑德斯提案提高H-1B工資門檻（如從平均10萬美元升至15萬美元），將使中國留學生難以從OPT過渡到H-1B。
在綠卡申請階段，以谷歌為例，普通程序員若無法獲得PERM支持，H-1B到期（******6年）后將無路可走。過去，OPT為學生提供了1-3年的緩沖期，讓他們在H-1B抽簽中多次嘗試。如今，這一緩沖消失，學生可能在畢業(yè)后立即面臨離境壓力。
如此形勢下，提前規(guī)劃美國身份變得更加重要。有了身份才能跳出“怪圈”，不再跟雇主綁定，offer更好拿，職位起點更高，留美更自由！
當下的EB-5新政，完美符合需求。不僅提供了預留簽證通道，雙遞交優(yōu)勢下，在美申請人可同時遞交I-526E和I-485申請，以及同時申請Combo卡（EAD工卡+AP回美紙），輕松實現合法長居美國。
