5月21日，加拿大新任總理馬克?卡尼（Mark Carney）向內(nèi)閣發(fā)布了首份施政信（Mandate Letter），涵蓋七大國家優(yōu)先事項(xiàng)：
1. 重塑加拿大與美國的關(guān)系，并加強(qiáng)與其他國家的關(guān)系；
2. 消除省際貿(mào)易壁壘，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
3. 幫助加拿大人降低生活成本；
4. 使住房更加可負(fù)擔(dān)并催化現(xiàn)代住房產(chǎn)業(yè)；
5. 強(qiáng)化軍力建設(shè)與國內(nèi)安全；
6. 移民體系改革；
7. 降低政府運(yùn)營成本。
其中，移民體系改革聚焦兩個核心方向：
√ 將整體移民水平恢復(fù)至“可持續(xù)”范圍
√ 吸引全球人才，為加拿大經(jīng)濟(jì)注入活力
與以往逐一向各部長發(fā)出指令不同，卡尼此次發(fā)布的是一封適用于所有內(nèi)閣成員的統(tǒng)一信件，強(qiáng)調(diào)政府行動的一致性與協(xié)同性。
可持續(xù)水平
聯(lián)邦政府早前已設(shè)定2025–2027年P(guān)R配額目標(biāo)：
√ 2025年：39.5萬
√ 2026年：38萬
√ 2027年：36.5萬
相較于人口總量，這些水平均低于1%，回歸2018–2019年前的節(jié)奏。
同時(shí)，臨時(shí)居民（如國際留學(xué)生、持工簽者）也將納入總量管理。政府承諾：到2026年底，將臨時(shí)居民占總?cè)丝诘谋壤龎嚎s至5%。
√ 政策動因
政府多次指出，住房、醫(yī)療與公共服務(wù)資源承壓，是調(diào)整移民節(jié)奏的核心考量。
引進(jìn)全球人才
在控制整體移民規(guī)模的同時(shí)，加拿大政府強(qiáng)調(diào)要積極引進(jìn)全球人才，特別是在高技能、關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域。主要政策方向包括：
√ 優(yōu)化Global Skills Strategy
政府計(jì)劃將關(guān)鍵崗位的工簽審批時(shí)間縮短至兩周，同時(shí)為高增長企業(yè)設(shè)立專屬通道，以加速科技與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)所需人才的引入。
√ 加強(qiáng)外國資歷互認(rèn)機(jī)制
將與各省和地區(qū)合作，簡化職業(yè)牌照評估流程，從而降低專業(yè)人士在加拿大“落地”就業(yè)的門檻，加快他們進(jìn)入職場的速度。
√ 針對美國高技能人才推出定向措施
重點(diǎn)吸引STEM領(lǐng)域的專家，通過定向邀請機(jī)制直接吸納在硅谷和美國東岸工作的技術(shù)人才，提升加拿大的全球競爭力。
延續(xù)米勒策略
卡尼總理的移民政策方向，延續(xù)了前移民部長馬爾克·米勒（Marc Miller）自去年起推行的管理措施，旨在合理控制移民和臨時(shí)居民人數(shù)：
√ 對新發(fā)學(xué)簽和工簽設(shè)定數(shù)量限制
√ 優(yōu)先處理境內(nèi)申請，調(diào)整 Express Entry 職業(yè)分類并取消LMIA加分
√ 在失業(yè)率較高城市暫停部分低薪LMIA申請
√ 收緊畢業(yè)工簽和開放工簽政策，新增語言及專業(yè)限制，配偶開放工簽不再一律適用
對申請人影響
√ 境外申請人面臨更高門檻
政府明確“境內(nèi)優(yōu)先”策略，境外申請人需在分?jǐn)?shù)、職業(yè)匹配等方面更具優(yōu)勢才能脫穎而出。
√ 留學(xué)生需提前規(guī)劃路徑
學(xué)簽配額限制、PGWP新門檻將直接影響畢業(yè)后去留選擇。選校和專業(yè)將成為關(guān)鍵變量。
√ 高技能崗位或進(jìn)入“快車道”
GSS和LMIA豁免機(jī)制更新，意味著真正短缺的高端崗位可能更快獲批。
√ 臨時(shí)居民轉(zhuǎn)永居窗口收緊
盡管有境內(nèi)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，但在整體名額壓縮背景下，競爭強(qiáng)度同步上升。
卡尼政府在首份施政信中即明確，將控制移民體量與優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)并列為優(yōu)先任務(wù)。未來三年，“控量”與“提質(zhì)”將成為政策主線。
對廣大申請人而言，新的移民格局下需要：
√ 持續(xù)關(guān)注政策動向，靈活調(diào)整申請策略
√ 提升核心競爭力，重點(diǎn)是語言、專業(yè)技能與加拿大本地經(jīng)驗(yàn)
√ 合理規(guī)劃申請時(shí)間線，避免因配額或規(guī)則變動錯失良機(jī)
