7月25日，加州聯(lián)邦參議員亞歷克斯·帕迪拉（Alex Padilla）在洛杉磯召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布正在起擬一項(xiàng)立法，允許在美國(guó)居住至少七年、已經(jīng)納稅、對(duì)社區(qū)有貢獻(xiàn)、沒(méi)有犯罪記錄的無(wú)證客更容易成為合法的yongjiu居民。
帕迪拉表示，他的提案旨在保護(hù)長(zhǎng)期居民，并強(qiáng)化移民社區(qū)。他說(shuō)：“我們的新提案簡(jiǎn)單易懂。沒(méi)有移民，美國(guó)就不是美國(guó)。”
上一次修改還是近50年前
根據(jù)帕迪拉辦公室新聞稿披露，這項(xiàng)新提案旨在為數(shù)百萬(wàn)長(zhǎng)期居住在美國(guó)的移民提供獲得合法yongjiu居留權(quán)（綠卡）的路徑。面對(duì)川普政府在加州及全美范圍內(nèi)的無(wú)差別移民執(zhí)法行動(dòng)，該提案意在對(duì)過(guò)時(shí)的移民系統(tǒng)進(jìn)行前瞻性改革。
帕迪利亞的提案名為——《1929年移民法案條款更新法（Renewing Immigration Provisions of the Immigration Act of 1929）》，意在修改已有近百年歷史的《1929年移民法》，也被成為《登記法案（Registry Act）》，允許那些在提交申請(qǐng)前已在美國(guó)連續(xù)居住至少七年、無(wú)犯罪記錄、且符合其他現(xiàn)行綠卡申請(qǐng)資格的移民，申請(qǐng)成為合法yongjiu居民。
《登記法案》自1929年頒布以來(lái)，國(guó)會(huì)已對(duì)其進(jìn)行了四次修改，最近一次是在里根政府時(shí)期的1986年。自那以后，該法案未再更新，已近50年。該法賦予國(guó)土安全部部長(zhǎng)一定裁量權(quán)，可為符合條件、在美國(guó)居留至某一日期前的個(gè)人注冊(cè)為合法yongjiu居民。
這項(xiàng)新改革將為超過(guò)800萬(wàn)人開(kāi)辟綠卡之路，受益者包括“夢(mèng)想生”（DACA計(jì)劃下的青年）、被迫流離失所者（持有TPS臨時(shí)保護(hù)身份者）、長(zhǎng)期簽證持有者的子女、關(guān)鍵行業(yè)工作者，以及等待多年綠卡名額的高技術(shù)工人（如H-1B簽證持有者）。
據(jù)估算，若提案涵蓋的無(wú)證移民最終獲得公民身份，每年將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約1210億美元稅收，其中約350億美元為聯(lián)邦和地方稅收。
2019 年 5 月 1 日，伊利諾伊州民主黨參議員迪克·德賓 (Dick Durbin) 在華盛頓特區(qū)參加參議院司法委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)。
該提案在參議院由司法委員會(huì)資深成員、伊利諾伊州民主黨人迪克·德賓（Dick Durbin）共同提出。
帕迪利亞表示：“美國(guó)人民清楚，川普政府對(duì)勤勞移民的無(wú)情指責(zé)與對(duì)加州社區(qū)的恐嚇并不是正確的方向。我們相信，如果你在這里生活超過(guò)七年，持續(xù)納稅、貢獻(xiàn)社區(qū)，并且沒(méi)有犯罪記錄，那你就應(yīng)當(dāng)擁有一個(gè)合法化的途徑。我的提案是對(duì)落后移民體制的常識(shí)性修正，類似于四十年前共和黨總統(tǒng)里根推動(dòng)的改革，當(dāng)時(shí)他稱這是‘基本公平的問(wèn)題’。這項(xiàng)立法不創(chuàng)建新機(jī)構(gòu)，只是對(duì)現(xiàn)有路徑的更新，反映現(xiàn)實(shí)，為無(wú)數(shù)夢(mèng)想生、TPS持有者和高技能工人提供追尋美國(guó)夢(mèng)的公平機(jī)會(huì)。”
民主黨人德賓補(bǔ)充道：“最近我們看到，一些在美生活多年、建立家庭并無(wú)犯罪記錄的移民，未經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序就被逮捕。我們?cè)缇驮摓檫@些勤勞的人提供保障。為守法貢獻(xiàn)的移民提供穩(wěn)定身份，是常識(shí)；同樣，驅(qū)逐那些實(shí)施暴力犯罪的極少數(shù)無(wú)證者，也是常識(shí)。擴(kuò)大登記條款，是一種務(wù)實(shí)解決方案，我將致力于推動(dòng)提案通過(guò)。”
提案說(shuō)了什么？
該提案由多位參議員聯(lián)署，包括參議員Cory Booker（新澤西州民主黨人）、Tammy Duckworth（伊利諾伊州民主黨人）、Ben Ray Luján（新澤西州民主黨人）、Edward J. Markey（馬薩諸塞州民主黨人）、Chris Murphy（康涅狄格州民主黨人）、Patty Murray （華盛頓州民主黨人）、Bernie Sanders（佛蒙特州）、Brian Schatz（夏威夷州民主黨人）、Adam Schiff（加州民主黨人）和Elizabeth Warren（馬薩諸塞州民主黨人）共同發(fā)起。
提案的具體內(nèi)容包括：
· 修改現(xiàn)有的《登記法案》，將資格截止日期提前，移民在提交申請(qǐng)之前已在美國(guó)居住至少七年，即可有資格獲得合法yongjiu居民身份。
· 把資格截止日期設(shè)為“滾動(dòng)方式”，而不是像現(xiàn)在這樣固定在某個(gè)具體日期，提前避免將來(lái)還要由國(guó)會(huì)再修改。
在發(fā)布會(huì)上，幾位受到川普政府突襲執(zhí)法影響的社區(qū)代表出席發(fā)聲，包括橙縣居民、退伍軍人亞歷杭德羅·巴蘭科（Alejandro Barranco）。他的父親納西索（Narciso）于6月21日被蒙面邊境執(zhí)法人員暴力逮捕。
巴蘭科表示：“我父親在美國(guó)辛勤工作30多年，僅僅因?yàn)楣ぷ?，就遭到無(wú)理暴力對(duì)待。這不是針對(duì)一個(gè)人，這是對(duì)所有追尋美國(guó)夢(mèng)的移民的傷害。我支持帕迪利亞參議員，為像我父親這樣的勞動(dòng)者爭(zhēng)取應(yīng)有的合法身份。”
人道移民權(quán)利聯(lián)盟（CHIRLA）執(zhí)行主任安赫莉卡·薩拉斯（Angelica Salas）也說(shuō)：“如果你信任我們幫你采收莊稼、建房照護(hù)老人小孩、與孩子們一起運(yùn)動(dòng)，為何不信任我們成為美國(guó)夢(mèng)的一部分？獲得公民身份是能真正保障我們的方式。”她表示：“我們不是問(wèn)題，我們是家庭，是美國(guó)未來(lái)的一部分。我們相信美國(guó)是一個(gè)多種族、多文化的民主國(guó)家，所有人都應(yīng)受到歡迎。”
洛杉磯市長(zhǎng)凱倫·巴斯（Karen Bass）也對(duì)帕迪拉法案表示支持，她指出，加州是美國(guó)移民zui多的州，這些人長(zhǎng)期以來(lái)為經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域作出不可或缺的貢獻(xiàn)。“我們不能只把他們看作統(tǒng)計(jì)數(shù)字或政治問(wèn)題。他們是我們的鄰居、工友、朋友，是我們共同社區(qū)的一部分。”
這項(xiàng)法案需要爭(zhēng)取足夠支持才能進(jìn)入立法程序。帕迪拉表示，他將繼續(xù)與國(guó)會(huì)兩黨展開(kāi)對(duì)話，力爭(zhēng)將這項(xiàng)“常識(shí)性修復(fù)”法案推進(jìn)到底。“這不是特赦，而是機(jī)會(huì)；不是漏洞，而是合理化制度。”
